Доклад об итогах реализации и оценке эффективности муниципальной программы

15.03.2017 17:20:01

«Развитие гражданского общества на территории муниципального образования город Армавир»  за 2016 год

Муниципальная программа утверждена постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 14 октября 2014 года № 2948 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие гражданского общества на территории муниципального образования город Армавир» (далее Программа).

В 2016 году внесено 1 изменение в Программу (постановление администрации муниципального образования город Армавир от 22 декабря 2016 г. № 3002).

Сроки реализации Программы: 2015-2019 годы.

Координатор Программы – организационный отдел администрации муниципального образования город Армавир.

Цели Программы: создание условий для развития гражданского общества на территории муниципального образования город Армавир; стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления; совершенствование системы работы по вопросам награждения граждан и проведения организационных мероприятий на территории муниципального образования город Армавир, мотивации к эффективной деятельности и признания созидательных и инициативных людей, внесших большой вклад в развитие муниципального образования город Армавир; содействие в формировании и содержании архивных документов.

Объем бюджетного финансирования Программы на 2016 год предусмотрен в размере 7 209,4 тыс.рублей, в том числе: за счет средств краевого бюджета-1000,0 тыс.руб., за счет средств местного бюджета – 6209,4 тыс.руб.

Профинансировано в отчетном периоде 7166,0 тыс.рублей, в том числе: за счет средств краевого бюджета-983,2 тыс.руб., за счет средств местного бюджета – 6182,8 тыс.руб.

Бюджетное финансирование составило 99,4 % к запланированному объему программы.

Достижение целей и решение задач, поставленных в Программе, осуществляется в рамках реализации входящих в ее состав подпрограмм.

Подпрограмма № 1 «Гармонизация межнациональных отношений и развития национальных культур на территории муниципального образования город Армавир»

Целью подпрограммы является обеспечение гражданского мира и национального согласия, укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), проживающего на территории муниципального образования город Армавир.

Задача подпрограммы № 1: «Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов».

Мероприятие подпрограммы «Организация взаимодействия администрации муниципального образования город Армавир с правоохранительными органами, территориальными органами федеральных органов по вопросам мониторинга межнациональных конфликтных и предконфликтных ситуаций»:

- как форма управленческого и общественного контроля в части реализации Стратегии государственной национальной политики (в соответствии с Указами президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666-ФЗ, 22 октября 2014 года № 284-ФЗ) в муниципальном образовании город Армавир действуют межведомственная комиссия по вопросам гармонизации межнациональных отношений и профилактике экстремизма.

Межведомственная комиссия по вопросам гармонизации межнациональных отношений и профилактике экстремизма при главе города действует на основании постановления администрации муниципального образования город Армавир от 1 ноября 2013 года № 3485 "Об образовании межведомственной комиссии по вопросам гармонизации межнациональных отношений и профилактике экстремизма при главе муниципального образования город Армавир".

В 2016 году состоялось 2 заседания комиссии, на которых рассматривались вопросы: о проводимых мероприятиях национальными диаспорами по укреплению межнациональных отношений, поддержанию общественного порядка в городе и недопустимости конфликтов на межнациональной почве, о ликвидации городского общественного Совета и образовании городского Совета по вопросам развития гражданского общества, межнациональных и межконфессиональных отношений на территории муниципального образования город Армавир, о предложениях по формату проведения 5-го городского фестиваля национальных культур «Многонациональный Армавир» и датах проведения дней национальных культур в рамках фестиваля, о проведении общегородского забега в рамках гармонизации межнациональных отношений, о действующих программах (федеральных, региональных) для получения грантов, о формате проведения первомайской демонстрации, о проведении 22 мая 2016 года внутрипартийного праймериза, о проведении конкурсов по предоставлению Президентских грантов некоммерческим неправительственным организациям по реализации социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина (Указ Президента № 68-рп от 05.04.2016), о создании аллеи национальных общин по ул.Халтурина, об участии руководителей национальных общин в работе штабов (рабочих групп) избирательных округов, о работе Совета национальных общин города Армавира за период с сентября 2015 года по август 2016 года, об антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей.

Задача подпрограммы № 2: «Содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории муниципального образования город Армавир, реализация мероприятий, направленных на распространение знаний о народах, проживающих на территории муниципального образования город Армавир; информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации».

Мероприятия подпрограммы:

1) «Проведение в рамках празднования Дня города уголков национальных культур»:

Традиционно в день города все национально-культурные объединения приняли участие в уголках национальных культур, где демонстрировали свои обычаи, быт, культуру.

На проведение в рамках празднования Дня города уголков национальных культур предусмотрено 480 000 рублей. Денежные средства выделены и израсходованы в полном объеме.

2) «Городской фестиваль национальных культур "Многонациональный Армавир":

С целью сохранения и преумножения культурных национальных традиций народов, проживающих на территории муниципального образования город Армавир, формирования интереса молодежи к истокам народной культуры пять лет подряд проводится городской фестиваль национальных культур «Многонациональный Армавир». Впервые прошедший в 2012 году, фестиваль сблизил и объединил все национальные меньшинства, проживающие на территории Армавира, способствовал сохранению национальной самобытности и, вместе с тем, взаимопониманию и взаимному обогащению культур.

В рамках фестиваля, который проходит с мая по сентябрь, проводятся дни национальных культур, каждого из национально-культурных объединений, действующих на территории муниципального образования город Армавир (12, из них - 11 национально-культурных объединений и Армавирское районное казачье общество), в которых принимают участие творческие коллективы и исполнители разных национальностей, как из нашего города, так и приезжие.

5 мая 2016 года состоялось торжественное открытие 5-го городского фестиваля национальных культур «Многонациональный Армавир» под девизом «В единстве – наша сила!», который проходил до сентября месяца, и в канун празднования Дня города – 16 сентября 2016 года состоялось его торжественное закрытие с вручением дипломов и кубков.

В рамках фестиваля прошли дни русской, адыгской, армянской, греческой, татарской, казачьей, славянской, немецкой культуры.

Запоминающимся событием в многонациональном городе, можно назвать день татарской культуры, в рамках которого прошел татарский праздник «Сабантуй», он объединил не только татар, но и всех армавирцев. Танцы, задорные песни, вкусные национальные блюда, и даже выездная библиотека с выставкой, на которой были представлены разнообразные книги о Татарстане, в том числе, и на национальном языке, радовали гостей праздника.

Задача подпрограммы № 3: «Информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации».

Мероприятия подпрограммы:

1)«Семинары, круглые столы для представителей органов местного самоуправления по вопросам взаимодействия с национально-культурными объединениями»:

в 2016 году прошло 2 семинара по этно-социальному экстремизму (17 июня, 20-22 октября) и 1 круглый стол для представителей органов местного самоуправления по вопросам взаимодействия с национально-культурными объединениями

В ходе данных мероприятий обсуждались вопросы духовно-нравственного воспитания молодежи, мирном сосуществовании представителей различных конфессий, состояния межэтнической и религиозной обстановки на территории муниципального образования.

2)«Опубликование в городских средствах массовой информации тематических материалов по вопросам межэтнических отношений, статей о традициях и культурах народов, проживающих на территории муниципального образования город Армавир»:

В городских СМИ регулярно публиковались тематические материалы по вопросам межэтнических отношений, статей о традициях и культурах народов, проживающих на территории муниципального образования город Армавир.

Всего за 2016 год было опубликовано в печатных СМИ 13 материалов о межнациональных отношениях и 23 материала размещены в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир в разделе Городская среда/Общество/Межнациональные отношения и мероприятия, проводимые в общинах.

По итогам 2016 года из 5 целевых показателей, предусмотренных подпрограммой, плановые значения в полном объеме достигнуты по 4 показателям:

- количество уголков национальных культур в рамках празднования Дня города;

- количество городских фестивалей национальных культур «Многонациональный Армавир»;

- количество семинаров, круглых столов для представителей органов местного самоуправления по вопросам взаимодействия с национально-культурными объединениями;

- количество опубликованных материалов в городских средствах массовой информации тематических материалов по вопросам межэтнических отношений, статей о традициях и культурах народов, проживающих на территории муниципального образования город Армавир.

Подпрограмма № 2 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию гражданского общества на территории муниципального образования город Армавир»

Целью подпрограммы является формирование системы муниципальной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение актуальных, социально значимых проблем муниципального образования город Армавир.

Задача подпрограммы № 1: «Предоставление равных возможностей для социально ориентированных некоммерческих организаций в получении поддержки; обеспечение информированности населения о деятельности различных институтов гражданского общества.

Мероприятие подпрограммы: «Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»:

в 2016 году в соответствии с Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Армавир, утвержденном постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 9 ноября 2015 года № 3055 предоставлено на указанные цели из средств местного бюджета - 167,6 тысяч рублей восьми социально ориентированным некоммерческим организациям.

В соответствии с данным порядком, на основании решения конкурсной комиссии о предоставлении субсидии, было подготовлено распоряжение администрации муниципального образования город Армавир «О предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям» (от 29 сентября 2016 года № 396-р).

За предоставлением субсидии в 2016 году обратилось 8 общественных организаций субсидии. Всем обратившимся были предоставлены субсидии.

В рамках реализации подпрограммы сформирован механизм партнерских отношений между органами местного самоуправления и некоммерческими организациями на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях для дальнейшего ускорения процессов демократизации и становления гражданского общества, с целью обеспечения социальной и политической стабильности в муниципальном образовании, укреплении доверия граждан к органам местного самоуправления.

Так в 2016 году 13 социально ориентированных некоммерческих организаций были вовлечены в мероприятия подпрограммы – им был разъяснен порядок подачи документов для предоставления субсидии.

Задача подпрограммы № 2: «Обеспечение информированности населения о деятельности различных институтов гражданского общества.

Мероприятия подпрограммы:

1) «Создание муниципальных информационных систем и обеспечение их функционирования в целях реализации, проводимой органами местного самоуправления политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»:

В целях обеспечения функционирования муниципальных информационных систем в целях реализации проводимой органами местного самоуправления политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир ведется раздел «Общество», на котором размещаются материалы о деятельности и проводимых мероприятиях социально ориентированных некоммерческих организаций. Всего размещено 33 материала.

2) «Поддержка Интернет-портала институтов гражданского общества муниципального образования город Армавир»:

С целью более широкого вовлечения социально ориентированных некоммерческих организаций для участия во всероссийских и региональных конкурсах и грантах, социальных проектов НКО осуществлялась поддержка на информационно-аналитическом интернет-портале о гражданском обществе Краснодарского края «Гражданский Форум Кубани». (http://nko.krasnodar.ru/?page_id=235)

По итогам 2016 года из 4 целевых показателей, предусмотренных подпрограммой, плановые значения в полном объеме достигнуты по всем 4 показателям.

Подпрограмма № 3 «Развитие форм участия населения в местном самоуправлении на территории муниципального образования город Армавир» за 2016 год.

Целью подпрограммы является стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Задача подпрограммы -поддержка деятельности территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования город Армавир.

Мероприятие подпрограммы: в течение 2016 года средства подпрограммы в виде компенсационных выплат направлялись на материальное стимулирование деятельности председателей квартальных комитетов и руководителей органов ТОС в количестве 190 человек на повышение их активности в решении вопросов местного значения.

По состоянию на 31 декабря 2016 года на поддержку деятельности ТОС из местного бюджета были выделены средства в размере 4489,2 тыс. руб. Размер компенсационных выплат для председателей квартальных комитетов составил: от 230 до 1667 руб. в месяц, для руководителей ТОС – не более 8625 руб. в месяц в соответствии с Положением о порядке и условиях осуществления компенсационных выплат руководителям (членам) органов территориального общественного самоуправления муниципального образования город Армавир», утвержденным решением Армавирской городской Думы от 27 февраля 2009 года № 540 (далее- Положение).

Компенсации выплачивались в строгом соответствии с Положением на основании представленных списков согласованных с заместителем главы муниципального образования город Армавир, курирующим деятельность общественных объединений.

Принятие подпрограммы позволило при непосредственном участии руководителей (членов) ТОС на протяжении 2016 года решать жизненноважные вопросы граждан на территории ТОС в сферах жилищно–коммунального хозяйства, социальной и общественных отношений.

Руководителями ТОС и квартальными проводились мероприятия по разъяснению гражданам правил санитарной уборки и благоустройства территории. Жителям частного сектора роздано около 5200 предупреждений по ненадлежащему содержанию придомовых территорий.

При их непосредственном участии организовывались субботники.

В рамке проведенного Всекубанского двухмесячника и Всекубанского и общегородских субботников в период с 1 марта по 30 апреля 2016 года органами ТОС была проведена работа по ликвидации свалок, наведения санитарного порядка в зеленых зонах микрорайонов города.

В постоянном режиме представителями общественности осуществлялся мониторинг за состоянием муниципального имущества: остановками общественного транспорта, уличным освещением, теплотрассами, колодцами, зелеными насаждениями, аншлагами, скамейками, установленными в местах массового отдыха горожан и т.п.

Всего в 2016 году руководителями ТОС, квартальными было выявлено и обозначено на днях общественности, совещаниях, оперативным сводкам около 1500 проблем, затрагивающих в той или иной степени интересы жителей.

В 2016 году согласно разработанных и утвержденных графиков проводились рейдовые мероприятия по санитарному состоянию территории города Армавира с участием органов ТОС, специалистов отдела контроля городского хозяйства администрации муниципального образования город Армавир, участковых уполномоченных полиции МВД России по г.Армавиру.

Отдельно продолжалась работа по проведению совместных рейдов по контролю за санитарным состоянием территорий ТОС с участием уполномоченных полиции.

Одной из форм в работе органов ТОС –еженедельные оперативные сводки. В них руководители ТОС указывают проблемные вопросы и недостатки на территории округов, которые не могут решить самостоятельно или при участии граждан. Их них формируются поручения и передаются на исполнение службам города. Ведется контроль данных поручений по отдельной программе, что позволяет осуществлять обратную связь-предоставление ответов на поручения руководителями ТОС для информирования жителей.

С целью повышения активности граждан по поддержанию санитарного порядка на придомовых территориях и в местах общего пользования организованы смотры – конкурсы на звание «Лучшая улица, подъезд, многоквартирный дом, частное домовладение образцового содержания», «Лучший председатель квартального комитета, лучший участковый уполномоченный полиции». Итоги смотров были подведены в канун празднования Дня города.

На поощрение победителей конкурса выделены денежные средства из местного бюджета в сумме 124 тыс. руб.

Руководителями ТОС и квартальными в течение всего периода осуществлялся общественный контроль за исполнением поручений главы муниципального образования город Армавир, первого заместителя главы муниципального образования город Армавир, данных руководителям служб жилищно-коммунального хозяйства на Днях общественности, рабочих совещаниях в администрации города с руководителями ТОС.

По запросам отдела опеки и попечительства, правоохранительных органов, войсковых частей председатели квартальных комитетов готовили характеристики на граждан в связи их привлечением к административной и уголовной ответственности, лишения родительских прав, трудоустройством на новое место работы и иных случаях.

Совместно с депутатами Армавирской городской Думы организовывали чествования ветеранов по случаю празднования Дня Победы, Международного дня защиты детей и других знаменательных дат в истории Отечества, Кубани, муниципального образования город Армавир.

Руководители ТОС регулярно участвовали в расширенных пленарных совещаниях администрации муниципального образования город Армавир, заседаниях городской Думы, Днях общественности при обсуждении жизненно важных социально – экономических и политических вопросов развития страны, Кубани, города.

В составе комиссий по профилактике правонарушений совместно с сотрудниками отдела МВД России по г. Армавиру вели работу с нарушителями правил общественного порядка, рассматривали заявления, жалобы и обращения граждан в пределах своей компетентности. За 2016 год с привлечением общественности рассмотрено 84 обращения граждан.

Руководители ТОС и квартальные привлекались к участию в рейдовых мероприятиях по соблюдению подростками Закона Краснодарского края №1539, выявлению лиц, торгующих спиртосодержащей продукцией, неблагополучных семей, дворовых территорий, где нарушается в ночные часы общественный порядок. Соответствующая информация регулярно направлялась в отдел МВД России по г. Армавиру для принятия мер.

Двое руководителей ТОС в качестве помощников депутатов и координаторов депутатских центров (Кузнецова С.В., Ивченко Е.И), совместно с народными избранниками проводили приемы граждан по личным вопросам, встречи с населением.

Квартальные, руководители ТОС принимали непосредственное участие в организации встреч и информировании граждан о проводимых мероприятиях с участием главы муниципального образования город Армавир, сотрудников органов администрации муниципального образования город Армавир, депутатов ЗСК и Армавирской городской Думы с жителями по микрорайонам, информировании граждан о решениях, принимаемых администрацией муниципального образования город Армавир и Армавирской городской Думой.

По итогам 2016 года из 2 целевых показателей, предусмотренных подпрограммой, плановые значения в полном объеме достигнуты по всем показателям:

-количество руководителей территориального общественного самоуправления и председателей квартальных комитетов в муниципальном образовании город Армавир;

-проведение мероприятий: в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сфере общественно-политических отношений, в сфере социальных отношений.

Подпрограмма №4 «Укрепление материально-технической базы архивного отдела администрации муниципального образования город Армавир».

Цель подпрограммы: сохранение историко-культурного наследия муниципального образования город Армавир.

Задача подпрограммы: обеспечение нормативных условий хранения архивных документов город Армавир.

Архивный отдел администрации муниципального образования город Армавир является крупнейшим муниципальным архивом Краснодарского края. По состоянию на 1 января 2017 года хранит 187270 единиц хранения. В список источников комплектования включено 43 организации. В настоящее время архив размещается в двух зданиях общей площадью 1287 кв. м. Процент загруженности архивохранилищ составляет 95%.

Мероприятия подпрограммы: в рамках реализации мероприятий подпрограммы были выполнены работы по капитальному ремонту помещений (муниципальная собственность) для размещения документов муниципального архива города Армавира, расположенного по адресу: город Армавир, ул. Р.Люксембург, 146.

Целевой показатель: площадь отремонтированных помещений для размещения архивных документов.

В 2016 году выполнены с работы по капитальному ремонту 4 и 8 этажей здания по ул. Р.Люксембург,146 в городе Армавире (под архив) (общестроительные, сантехнические, электромонтажные работы, установка оконных блоков, монтаж охранно-пожарной сигнализации).

Запланированное на 2016 год мероприятие выполнено в полном объеме. На условиях софинансирования (50/50 %) за счет средств краевого и муниципального бюджета освоено 1 983 190,00 (один миллион девятьсот восемьдесят три тысячи сто девяносто) рублей.

Действующая подпрограмма позволила произвести капитальный ремонт выделенных под архивохранилища помещений по адресу: город Армавир ул. Р.Люксембург, 146 и уменьшить процент загруженности архивного отдела администрации муниципального образования город Армавир до 80%.

Вывод: показатель эффективности реализации муниципальной подпрограммы по методике расчета составил – 1, что соответствует высокому уровню эффективности реализации подпрограммы.

Отдельное мероприятие программы «Поощрение граждан, внесших значительный вклад в развитие экономики, науки, образования, охраны здоровья, культуры муниципального образования город Армавир, добившихся наивысших показателей в труде и имеющих другие заслуги перед муниципальным образованием город Армавир (изготовление и размещение фотографий на Доске Почета муниципального образования город Армавир)»

Цель отдельного мероприятия -Совершенствование системы работы по вопросам награждения граждан и проведения организационных мероприятий на территории муниципального образования город Армавир, мотивации к эффективной деятельности и признания созидательных и инициативных людей, внесших большой вклад в развитие муниципального образования город Армавир.

Задача отдельного мероприятия -Признание заслуг личности обществом на местном уровне в рамках ее достижений и успехов в виде поощрений граждан, организаций, в том числе общественных и религиозных объединений, за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед муниципальным образованием город Армавир.

В рамках выполнения отдельного мероприятия программы была проведена вся необходимая работа по изготовлению и размещению 42 фотографий на Доске Почета муниципального образования город Армавир на общую сумму 45,3 тыс. руб. Торжественное мероприятие по вручению свидетельств о занесении на Доску Почета и памятных подарков состоялось 22 сентября 2017 года в канун празднования Дня города Армавира. Награды вручались главой города Армавира и председателем Армавирской городской Думы.

Отдельное мероприятие программы «Поощрение сотрудников органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений муниципального образования город Армавир, добившихся наивысших показателей в труде, за добросовестный труд и безупречную муниципальную службу (изготовление и размещение фотографий на Доске Почета администрации муниципального образования город Армавир)»

Цель отдельного мероприятия -Совершенствование системы работы по вопросам награждения граждан и проведения организационных мероприятий на территории муниципального образования город Армавир, мотивации к эффективной деятельности и признания созидательных и инициативных людей, внесших большой вклад в развитие муниципального образования город Армавир.

Задача отдельного мероприятия -Признание заслуг личности обществом на местном уровне в рамках ее достижений и успехов в виде поощрений граждан, организаций, в том числе общественных и религиозных объединений, за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед муниципальным образованием город Армавир.

В рамках выполнения отдельного мероприятия программы была проведена вся необходимая работа по изготовлению и размещению 18 фотографий на Доске Почета администрации муниципального образования город Армавир на общую сумму 0,6 тыс. руб. Торжественное мероприятие по чествованию номинантов состоялось 30 декабря 2016 года в канун празднования Нового года. Сотрудники чествовались главой города Армавира и председателем Армавирской городской Думы.

Вывод: По итогам 2016 года из 13 целевых показателей программы в полном объеме достигнуты плановые значения 13 целевых показателей. Средняя степень достижения целевых показателей – 0,98.

Показатель эффективности реализации муниципальной программы по методике расчета составил – 0,99, что соответствует высокому уровню эффективности реализации программы.


Городская среда