Доклад о ходе реализации муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории муниципального образования город Армавир»

22.10.2018 14:52:42

Муниципальная программа (далее Программа) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории муниципального образования город Армавир» утверждена постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 14 октября 2014 года №2964 «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории муниципального образования город Армавир».

В 2017 году в Программу изменения не вносилис.

Координатор Программы - отдел сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации муниципального образования город Армавир.

Цели Программы:

повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования (далее МФХ) сельскохозяйственного комплекса;

улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории муниципального образования город Армавир.

Задачи Программы в 2017 году:

поддержка малых форм хозяйствования;

защита населения от болезней общих для человека и животных.

Объем финансирования мероприятий Программы, предусмотренный бюджетом на 2017 год – 4452,8 тыс. руб., в том числе за счет средств:

федерального бюджета- 246,7 тыс. руб,

краевого бюджета- 3706,10 тыс. руб,

местного бюджета- 500 тыс. руб.

Фактический объем финансирования составил: 3951,50 тыс. руб.

В 2017 году осуществлялась реализация мероприятий Программы:

развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе муниципального образования город Армавир, план – 3 203,8 тыс. руб., факт- 3203,8 тыс. руб., выполнение-100 %,

обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия план 880,8 тыс. руб, факт – 153,5 тыс. руб, выполнение – 17,4%.

Из двух целевых показателей в полном объеме выполнен один, в том числе:

-освоение лимита предоставленных субсидий для малых форм хозяйствования -100%;

-регулирование численности безнадзорных животных – 17,4%.

Не в полном объеме выполнено мероприятие «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия». Не исполнение плана бюджетных назначений сложилось по причине не подписания соглашения с ветеринарным управлением Краснодарского края.

В целях недопущения распространения на территории Краснодарского края особоопасных болезней животных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 января 2012 года №31 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Предупреждение
риска заноса, распространения и ликвидация очагов африканской чумы
свиней на территории Краснодарского края на 2012 - 2015 годы» утверждена долгосрочная краевая целевая программа «Предупреждение
риска заноса, распространения и ликвидация очагов африканской чумы
свиней на территории Краснодарского края на 2012 - 2015 годы, в рамках которой из средств краевого и местного бюджетов на территории муниципального образования город Армавир был установлен крематор.

В связи с принятием государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» действие долгосрочной краевой целевой программы «Предупреждение
риска заноса, распространения и ликвидация очагов африканской чумы
свиней на территории Краснодарского края на 2012 - 2015 годы» было прекращено, финансирование мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации особоопасных заболеваний животных предусмотрено в рамках государственной программа Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года № 944 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

Постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 23 декабря 2016 года №3015 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Армавир от 14 октября 2014 года №2964 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории муниципального образования город Армавир» предусмотрено финансирование мероприятия Программы: «Защита населения от болезней общих для человека и животных» на 2017 год в объеме 1048,7 тыс.руб., в том числе за счет средств местного бюджета 500,0 тыс. руб., краевого бюджета 548,7 тыс. руб.

Приказом государственного управления ветеринарии Краснодарского края от 31 марта 2017 года №100 «Об утверждении средней стоимости услуги по отлову (подбору), содержанию безнадзорного животного и численности безнадзорных животных, подлежащих отлову (подбору), для расчета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края субвенций из краевого бюджета для исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий Краснодарского края по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Краснодарского края» установлена стоимость услуги для муниципального образования город Армавир в размере:

отлов-732,00 руб/голова,

подбор -488,00 руб/голова.

Установлена контрольная цифра по:

отлову-289 голов,

содержанию -289 голов,

подбору - 631 голова.

С учетом утвержденных в краевом бюджете объемов финансирования на 2017 год по мероприятию Программы: «Защита населения от болезней общих для человека и животных», подготовлен проект постановления «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Армавир от 14 октября 2014 года №2964 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории муниципального образования город Армавир».

Исполнение мероприятия «Защита населения от болезней общих для человека и животных» муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории муниципального образования город Армавир» осуществляется в рамках и объемах предусмотренных Законом Краснодарского края от 27 сентября 2012 года №2584-КЗ
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края государственными полномочиями Краснодарского края по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Краснодарского края»:

«органы местного самоуправления наделены на неограниченный срок полномочиями Краснодарского края по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Краснодарского края».

Согласно части 5 статьи 19 Закона №131-ФЗ финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из существующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Частью 2 статьи 11 Устава муниципального образования город Армавир установлено, что органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Армавирской городской Думы, выраженного в решении.

В соглашении на 2017 год доведены показатели по отлову и подбору безнадзорных собак не соответствуют фактической потребности. Информация о фактических расходах и численности безнадзорных животных была представлена в управление ветеринарии Краснодарского края была представлена письмом от 6 февраля 2017 года.

В соответствии с Порядком принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ, муниципальных ведомственных целевых программ муниципального образования город Армавир, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 12 мая 2016 года №1111 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ, муниципальных ведомственных целевых программ муниципального образования город Армавир» проведена оценка эффективности реализации муниципальной Программы – эффективность реализации Программы составила – 0,58, что соответствует неудовлетворительному уровню эффективности реализации программы.


Городская среда